——沙州镇提升物业管理典型材料
近年来,随着城市化发展进程不断加快和城市规模不断扩张,物业管理滞后的问题越来越突出。目前,沙州镇各类居民小区230个,其中,有物管小区118个,无物管小区112个。居民小区物业管理的缺失严重影响了城市居民的日常生活和社会秩序维护,作为衡量城市管理水平的重要标志,探索建立小区物业管理长效机制迫在眉睫。
自政协协商向基层延伸工作启动以来,沙州镇深入学习贯彻“有事好商量,众人的事情由众人商量”的精神,探索出“物业+协商”的工作新模式,把民主协商会开到小区楼院、居民家中,零距离感受心声,面对面倾听意愿,心连心体恤疾苦,实打实为民代言,实现了“党政对政协履职满意、群众对问题解决满意、委员对作用发挥满意”的协商民主建设成果。
截止目前,全镇8个社区都建立了协商议事会、协商议事室,开展政协协商向基层延伸活动30余次,解决了一大批群众关心的热点难点问题,有效发挥了人民政协在基层治理中的作用。
切实当好人民群众的“代言人”
沙州镇政协注重从大处着眼、从小处着手,议题会重点选择年度工作中的“关键事”、政策执行过程中的“阻梗事”、人民群众身边的“琐碎事”、社会各界反映集中的“烦心事”。通过梳理矛盾,初步确定了“物业管理改革”这一关系区域发展全局、党政关心、群众关注的重大实际问题。
本着“不调研不协商、先调研后协商”的原则,沙州镇政协广泛组建调研小组,由联系社区的政协委员履职小组成员、相关部门负责同志、业内专家以及群众代表等组成,共同就辖区内居民小区物业管理工作进行大量深入的调查研究。一是深入“沉下去”,以委员入户走访、听取汇报、组织座谈等形式,深入230个小区楼院、100多户居民家中,客观审视小区管理难题,收集意见建议30余条;二是积极“请进来”,先后邀请各方代表3次开展“微协商”,直面痛点难点,梳理问题根源,如老旧小区基础设施不完善、物业管理发展水平滞后、业主有偿服务意识淡薄等。三是开展“走出去”,先后赴嘉峪关、酒泉、张掖市等周边地区调研考察,寻求小区物业管理良策。针对调研中发现的问题,沙州镇政协就“深化物业改革,发挥业主委员会作用,形成物业管理闭环模式”为议题,开展民生专题协商议事活动,为共同推进城市管理出谋划策。
探索建立协商机制的“生力军”
沙州镇政协在议事协商机制上花费大力气,激发“好商量”动力,建立“四大”“真商量”机制,构建从提出议题、协商议事到实施反馈、跟踪监督的协商闭环,坚持协商议事活动与社区活动、物业管理有机融合、相互贯通,推动协商议事活动常态长效。
为推动政协委员履职下沉,畅通群众参与政协渠道,各社区设置了协商议事平台,每月至少开展1次协商议事活动,在原有工作模式的基础上,以“4+N”探索出推进政协协商向基层延伸工作新模式。“4”即四大协商议事机制,分别是“四步工作法”议事机制、矛盾纠纷分类分级调处机制、委员进小区机制、小区物业分类管理机制。“N”即不固定成员。
各社区开展了丰富的议事形式,形成了“公共会客厅”“邻里驿站”“共享空间”“议事长廊”等10余个各具特色的“议事室”,制定了有针对性、可操作性的措施和办法。比如梨园社区依托“邻里驿站”,搭建“心社联动”平台,实行“线上面对面、线下门对门”议事模式,构建“居民提、群众议”的民主协商机制,建立“领题一件、登记一件,破题一件、销题一件,奖励一件”的协商销号制度,让居民群众的需求,以最符合居民意愿的方式落地见效,截止目前,已通过协商议事解决居民物业管理中“急、难、愁”问题20余件。
充分发挥协商作用的“智囊团”
在群众中解决实际问题,是协商的主要内容。党河丽景小区物业服务企业不作为、不履职,业主委员会与其协商多次无果,特邀请辖区政协委员、物业公司、社区工作人员及居民代表,在楼院内召开现场协商议事会,通过政协委员协调沟通后,物业公司已按照服务合同内容提高了服务质量,解决了党河丽景小区物业形同虚设的问题。
通过举行基层协商议事活动,把大量矛盾纠纷化解在基层。玲珑·悦是今年物业矛盾投诉相对集中的一个小区,政协委员在入户走访征求居民意见后,协助小区成立业主委员会,对一些日常性、临时性、涉及面较小但群众有需求的事项,通过业委会自治组织,与物业公司直接沟通,不仅提高处理矛盾纠纷的效率,还将矛盾纠纷化解在了基层。
政协协商向基层延伸工作在推进过程中不是一蹴而就、顺利无阻的。在今年开展的“清顶”环境卫生整治中,有个别居民不理解、不参与、嫌麻烦,存在抵触情绪,协商调解小组了解情况后,多次上门走访,讲政策、理情绪。经过政协委员、社区干部耐心细致答疑解惑后,居民改变了原来的想法,主动按照要求进行整改。
类似的矛盾还有很多,工作推进中,群众由起初的不配合到后来的主动参与、热情高涨,这不仅体现了政协协商向基层延伸的必要性,更体现了群众在基层治理过程中越来越享有话语权、监督权,政协作为专门协商机构的作用被更多群众所认可。截止目前,各社区通过政协协商向基层延伸收集到群众诉求25件,已经解决的22件,正在解决的3件。
其势已成、其时已至、其兴可待。从发展势头看,政协协商向基层延伸工作目前在我镇如火如荼地开展推进,人民政协的特点和优势正在广大群众中间越发显现出来,政协协商向基层延伸工作的强大生命力也正在日益凸显。
